在新疆阿克苏地区库车市玉奇吾斯塘乡,一幅以“枫桥经验”为底色、以“积分制度”为妙笔的基层治理新图景正徐徐展开。面对基层治理难点堵点与群众关切的焦点,玉奇吾斯塘乡深耕新时代“枫桥经验”,融汇库车市委“631”工作机制精髓,因地制宜打造“老榆树村民说事点”与“玉情玉理枫桥实践站”两大品牌调解室。通过强核心、优机制、赋新能,有效激发了治理活力、化解了矛盾纠纷、提升了治理效能,营造出和谐有序的良好氛围,成功构建起“党建引领+积分制+数字化”的基层善治新模式,将治理的“神经末梢”精准延伸至“最后一公里”。
调解员在玉情玉理枫桥实践站调解矛盾纠纷
走进两处品牌调解室内,秩序井然:家长里短的琐事在此消融,紧张的婆媳关系于此缓和,法律咨询的专业解答、温暖贴心的疏导指引、高效精准的接待服务……交织成一幅生动的基层治理图景。这里成为了群众“话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲、事有人去办”的温馨港湾。
“2023年我给昌吉市二六工镇的艾力夏提卖了台挖掘机,30万尾款至今未付,打电话也联系不上……”一位村民向“老榆树村民说事点”负责人亚森·依布拉音(玉奇吾斯塘乡原副乡长,退休)急切求助。凭借丰富的基层经验和深厚的群众基础,亚森迅速行动,积极协调司法等部门,依托网络调解室跨越地域限制,成功连线昌吉市二六工镇相关方,最终圆满化解了这起纠纷。
两处调解室汇聚了八位像亚森这样能服众、懂法律、知政策的离退休干部、“四老”人员及乡贤担任调解员。他们聚焦“调解+普法”核心功能,娴熟运用“情理法融合”工作法,并借助村级服务平台APP、网络调解室、微信、钉钉等数字化渠道,严格遵循“接访、分流、调查、调解、签约、结案、回访”七步闭环流程。这一模式让群众足不出户即可便捷反映诉求、化解矛盾,逐步实现了“民有所呼、我必有应”的数字化治理愿景。2024年以来,线上高效收集处理诉求3108件,提供法律咨询1039人次,累计调处各类纠纷1219件,占全乡总量的98.2%,调解成功率高达99.33%。
群众为调解员送来锦旗
与此同时,玉奇吾斯塘乡以“积分制”为抓手,巧妙引导村民通过主动参与矛盾调处、志愿服务、遵纪守法等积极行为累积积分,有效激发了群众主动参与乡村治理。
村民在积分超市兑换物品
“能用积分换到心仪的东西,特别高兴!”村民曼孜热木·买合木提在积分兑换现场喜形于色。在积分运用上,玉奇吾斯塘乡突出正向激励,每月评选“积分先进户”,年度表彰“积分明星”,并设立村级专项资金予以公开褒奖。同时,拓宽兑换渠道,链接村内小商店、饲料店、理发店及乡综合商超,在全乡设立18处兑换点,统一执行“1分=1元”标准,让村民随时随地便捷兑换所需,极大提升了参与感与获得感。
玉奇吾斯塘乡表彰积分领先者
截至目前,玉奇吾斯塘乡已兑换积分近93万分(价值93万元)。2025年1月,各村更投入23.6万元对2024年度625户先进户进行了表彰。值得一提的是,积分不仅可兑换实物,更与村民荣誉、信誉深度绑定,成为评选“美丽庭院”“星级文明户”“道德模范”等先进的重要依据。积分领先者优先获得推荐,此举有力推动移风易俗,涵养文明乡风。
村民库尔班·艾麦提感慨道:“邻里帮一把、矛盾让一步,不仅心里舒坦,积分还能换实惠,大家都很满意。”
积分制管理模式下,村民主动参与村级事务,维修防渗渠栅栏
自2023年推行积分制管理以来,玉奇吾斯塘乡始终坚持线上线下双轨并进、深度融合。线下通过精准界定积分对象、内容与标准,有效破解量化难题;规范运行机制,创新“评、报、推、审”四字评分规则,切实打通操作堵点。线上则依托农业农村部与腾讯公司联合开发的村级服务平台,构建了“村规民约+户主档案袋”数字化治理模式。平台畅通了党群服务与村民说事渠道,支持村民随时随地参与村务(关注动态)、反映诉求(困难求助)、报备流动人口,并集成农产品线上销售、求职等功能,进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升治理效能。
展望未来,玉奇吾斯塘乡将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“积分制”管理,强化党建引领,既织密精细高效的“管理网”,更绘就同心同德的“治理同心圆”。通过持续服务人民、锐意创新、依靠群众,充分激发基层自治活力,推动村级管理向精细化、科学化、规范化迈进,使回应诉求更灵活、服务保障更坚实、维护稳定更有力,让广大村民真正成为乡村振兴的参与者和受益者。
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